Уряд представить партнерам закон про зміцнення НАБУ та САП — Зеленський

Президент Володимир Зеленський доручив урядовцям представити новий законопроєкт щодо посилення повноважень НАБУ та САП європейським партнерам. Документ уже зареєстрований у Верховній Раді 24 липня під номером №13533.

Про це президент заявив у своєму відеозверненні:"Текст законопроєкту обговорювали й з партнерами, і з правоохоронцями, і з представниками НАБУ та САП. Багато пропозицій від наших партнерів, щоб долучились європейські експерти: Британія, Німеччина, Євросоюз. Доручив нашим урядовцям представити законопроєкт всім нашим партнерам і залучити всі необхідні експертні можливості" [1].

Зеленський також подякував українцям, які вийшли на протести проти закону №12414, який, за оцінками антикорупційної спільноти, фактично позбавляє НАБУ і САП незалежності.

"Українці достойно реагують на події. Україна — це люди, які небайдужі", — підкреслив президент.

За словами Зеленського, новий законопроєкт має забезпечити "гарантії незалежності антикорупційних органів", однак водночас передбачає і запобіжники проти російського впливу.

"Реальні можливості перевірити, щоб не було жодного російського втручання. Кожен, хто має доступ до державної таємниці, – і це не тільки в НАБУ та САП, але й ДБР, наша Національна поліція – має пройти перевірки на детекторі брехні. І це мають бути регулярні перевірки. Є також у законопроєкті норми, які убезпечують від різних зловживань", — заявив президент.

24 липня президент вніс до Верховної ради законопроєкт №13533 про "посилення повноважень НАБУ і САП" [2] .У поясненні до законопроєкту №13533 зазначено, що він має на меті "гарантувати зміцнення інституційної незалежності НАБУ та САП".

Окрім цього президентська ініціатива містить такі пункти:

• Генеральний прокурор та його заступники не мають права втручатися у діяльність прокурорів САП або давати їм вказівки. Будь-які адміністративні накази щодо САП можливі лише за погодженням із керівником САП.

• Офіс генпрокурора та Міністерство юстиції мають посилити екстрадиційні процедури щодо осіб, які уникають слідства, суду або покарання.

• Усі співробітники НАБУ, які мають доступ до держтаємниці, впродовж шести місяців мають пройти поліграф під контролем внутрішньої служби НАБУ.

 

У пресслужбах НАБУ та САП схвально оцінили президентську ініціативу. Там заявили, що законопроєкт "відновлює усі процесуальні повноваження та гарантії незалежності НАБУ і САП" та закликали Верховну Раду якомога швидше його ухвалити.

Подання цього законопроєкту стало відповіддю на різку критику на адресу закону №12414, ухваленого Радою 22 липня [3]. Документ викликав обурення серед громадськості, ЄС та профільних експертів і спровокував масові акції протесту в Україні [4].

Що передбачає закон №12414

22 липня Верховна Рада підтримала законопроєкт №12414, який формально стосувався досудового розслідування щодо зниклих безвісти, але між першим і другим читанням до нього внесли низку змін, що впливають на діяльність НАБУ та САП [5]. Серед них:

• Генпрокурору дозволяється давати письмові вказівки детективам НАБУ;

• Генпрокурор може отримувати повний доступ до справ НАБУ або делегувати це право іншим прокурорам;

• Він також може закривати розслідування, вирішувати питання підслідності та підписувати підозри топпосадовцям;

• Скасовується заборона на передачу справ НАБУ до інших правоохоронних органів.

 

Голосування за закон відбулося наступного дня після обшуків СБУ в НАБУ [6]. Увечері 22 липня президент Зеленський підписав документ, що посилило суспільну реакцію [7].


Джерело: Суспільне