Парламент підтримав суперечливий законопроєкт про декларації суддів

Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроєкт, який змінює порядок декларування доброчесності та родинних зв’язків суддів. Документ викликав хвилю критики з боку громадських організацій.

 

Про ухвалення законопроєкту № 13165-2 повідомила народна депутатка Ірина Геращенко, засідання також транслював нардеп Олексій Гончаренко. Законопроєкт підтримали 258 депутатів [1], [2]. Тепер його мають доопрацювати до другого читання.

 

Згідно з поясненнями авторів, метою документа є "посилення підзвітності та доброчесності суддів шляхом оптимізації декларування та удосконалення процедури перевірки".

 

Голова парламентського Комітету з правової політики Денис Маслов уточнив, що нова система передбачає об'єднання двох декларацій — доброчесності й родинних зв’язків — в одну, яку судді подаватимуть щороку до 1 травня [3].

 

Перевірки декларацій здійснюватиме Вища кваліфікаційна комісія суддів (ВККС) — як за власною ініціативою, так і за зверненнями. Перевірка охоплюватиме лише останній звітний період. Судді повідомлятимуть про початок перевірки та зможуть надати свої пояснення.

 

"Наше завдання — знайти баланс між підзвітністю та незалежністю судової влади, не перетворюючи декларування на інструмент тиску", — зазначив Маслов [4]. За його словами, під час підготовки до другого читання планується обговорити межі перевірки й уникнути дублювання антикорупційних процедур.

 

Рішення ВККС можна буде оскаржити в суді. У разі оскарження результати перевірки не публікуються і не потрапляють у суддівське досьє до завершення розгляду.

 

Занепокоєння громадських організацій щодо цієї ініціативи

 

"Судово-юридична газета" звернула увагу, що на відміну від основного законопроєкту № 13165, у перехідних положеннях альтернативної версії прямо не згадано перевірку суддів Верховного Суду та Вищого антикорупційного суду (ВАКС) [5].

 

У Фундації DEJURE заявили, що законопроєкт фактично дозволяє уникнути перевірки суддям Верховного Суду. "Ця редакція взагалі не передбачає перевірку суддів Верховного Суду, та ще й звужує період перевірки до останнього звітного періоду, тобто до року. Такий підхід закриває шлях до оновлення найвищої судової інстанції. Це ставить під загрозу міжнародні зобов’язання України, наші євроінтеграційні процеси та розбудову верховенства права в Україні", — заявили у фонді [6].

 

Критику висловив і "Центр протидії корупції", який наголосив, що документ "пропонує звести перевірки до формальності" [7]. В організації вважають, що відсутність незалежних міжнародних експертів у процедурі перевірки робить її неефективною.

 

Нардепка Ірина Геращенко назвала законопроєкт "про ручне керування судами й можливість використовувати перевірку декларацій як батіг і пряник за "правильні" судові рішення".

 

 

Джерело: hromadske