Що таке “гречкосійство”

Термін “гречкосійство” у політичному середовищі характеризує таке явище як підкуп виборців кандидатами у депутати або вже обраними депутатами чи іншими посадовцями задля отримання їхніх голосів. Він походить від впровадження деякими політиками такої “традиції”, як роздача продуктових наборів, у складі яких є гречана крупа. Зазвичай це відбувається напередодні виборів.

 

Підкуп виборців може бути:

• прямим — коли потенційний кандидат пропонує неправомірну вигоду виборцю за те, що той віддасть свій голос за нього чи певну політичну силу, відмовиться від голосування або проголосує більше, ніж один раз;

• непрямим — коли пропозиція неправомірної вигоди супроводжується політичною агітацією.

 

Під неправомірною вигодою слід розуміти пропозицію надання кандидатом продуктів, напоїв, тютюнових виробів, послуг чи товарів.

 

Від Черновецького до “Маршала Гречки”

 

Підкуп виборців мав місце, починаючи з 90-х років минулого століття, на початку становлення незалежності України. Тільки тоді це явище мало іншу форму — обіцянок. Кандидати не соромилися обіцяти людям, як швидко покращать життя. І покращували, але винятково своє.

 

Коли обіцянки перестали діяти, у хід пішли ремонти шкіл, під’їздів, лікарень і будівництво дитячих майданчиків. Кандидати намагалися створити “картинку”, що дбають про добробут громадян не тільки на словах. Вони всіляко “підкуповували” виборців своїми “добрими” справами. Нагадуванням про “благодійників” служили таблички з іменами кандидатів, які встановлювали на тих самих дитмайданчиках чи у під’їздах.

 

Та найбільшого прояву “гречкосійство” набуло під час місцевих та парламентських виборів у 2010-их, коли кандидати почали масово роздавати так звані “соціальні пакети” з гречкою, олією та цукром. Часто на таких пакетах було фото кандидата або ж логотип політичної партії. І хоч такий спосіб потребував чималих коштів, проте мав певний вплив на виборців. 

 

Перші гречані агітації

 

Першими, хто запровадив роздачу гречки на виборах, були кандидати у народні депутати від “Партії регіонів” у Харкові, котрі збиралися балотуватися за мажоритарними округами. Зібравши через дільничних лікарів та співробітників шкіл дані про пенсіонерів, вони роздавали їм таку собі підтримку у вигляді “соціальних пайків” із гречкою, олією та цукерками.

 

Серед більш впізнаваних тодішніх “гречкосіїв” — вже колишній міський голова Києва Леонід Черновецький. Свого часу він також вибудував передвиборчу кампанію до Київради на тому, що роздавав гречку пенсіонерам та малозабезпеченим людям, подаючи це під виглядом благодійної допомоги.

 

Та справжня “гречана” боротьба розгорнулася у Чернігові у 2015 році, коли мали відбутися довибори у Верховну Раду. Один із кандидатів, Геннадій Корбан від партії “УКРОП”, навіть прізвисько отримав — “Маршал Гречка”. Тоді у наметах із логотипом партії роздавали не лише набори з “виборчою” кашею, а ще й пригощали борщем і пловом. Крім того, під час передвиборчої кампанії за підтримки Корбана у місті проводилися безкоштовні концерти, дитячі атракціони та інші масові розваги. І навіть у день голосування тим, хто вже віддав свій голос, пропонувалися квитки на концерт на площі, де розташовувався передвиборчий штаб “укропівського” кандидата. Зазначимо, що у підсумку ані каша, ані видовища не принесли Корбану перемоги. Її святкував його опонент від БПП “Солідарність” Сергій Березенко.

 

Курячі тушки, повітряні кулі та паски

 

До чого тільки не вдавалися кандидати впродовж наступних виборчих перегонів, аби здобути прихильність електорату. Дехто проявив себе аж занадто креативно. Наприклад, у 2018 році в підтримку одного з претендентів на голову ОТГ в Тернопільській області місцевий житель розвозив на санчатах курячі тушки, які “дарував” селянам.

 

У тому ж таки році народний депутат від фракції “Блок Петра Порошенка” Олексій Гончаренко вирішив вітати іменинників свого округу в Одесі. У брендованому пакеті з ім’ям депутата був святковий набір: свічка, шампанське та цукерки. Сам Гончаренко запевняв, що така ініціатива — жест поваги до обмеженого кола лікарів та вчителів. Мовляв, вони заслужили. Кошти ж на подарунки нардеп, із його слів, витрачав власні. До речі, Гончаренко і нині, у 2025 році, продовжує “гречкосіяти”, щоправда, у новому форматі — пропонує безкоштовні мовні курси, уроки танців та гроші за перегляди відео в TikTok.

 

У “гречкосійстві” свого часу звинувачували навіть нинішнього президента Володимира Зеленського. У 2019 році тоді ще кандидата у президенти звинуватили у підкупі виборців через роздачу квитків на дебати, що проходили на стадіоні “Олімпійський”. Але суд вирішив, що підкупу не було, оскільки заклик голосувати за Зеленського не звучав.

 

На початку 2020 року, коли стартувала кампанія місцевих виборів, “гречка” набула особливого розмаху. Ось лише кілька прикладів:

• Продуктові набори, що складалися з пляшки олії, упаковки вівсянки, кілограму гречки, рису й борошна, а також двох кілограмів цукру, роздавали жителям Полтави від команди тодішнього кандидата від “Батьківщини” Андрія Матковського.

• У Чорноморську на Одещині замість гречки була безкоштовна кава у стаканчиках з логотипом партії “За майбутнє” і морозиво, а ще — одяг із секондхенду. Як то кажуть: не хлібом єдиним.

• У Ромнах охочих безкоштовно катали на повітряній кулі. Щоправда, була вона впізнаваного кольору партії “Слуга народу”, з іменем кандидатки в мери Людмили Колесник.

 

Деякі кандидати й самі йшли в народ та особисто наповнювали вже не стаканчики, а чарочки, і не кавою, а спиртними напоями. Такий своєрідний “аперитив” перед кашею на День козака пропонував кандидат у депутати сільради на Черкащині — Микола Дубина від “Радикальної партії” Олега Ляшка.

 

До речі, після виборів вже обрані депутати також конвертували “гречку” в електоральну підтримку. Так, у 2021 році у Великодній тиждень на Дніпропетровщині місцеві обранці та їхні помічники рознесли тисячі пасок, смаколиків та інших продуктів по комунальних закладах і особисто містянам. Відзначилися депутати від ОПЗЖ, “Європейської солідарності”, “Батьківщини”, “Громадської сили” та Блоку Вілкула “Українська перспектива”. 

 

Чи передбачена відповідальність за підкуп виборців

 

Підкуп виборців тягне за собою кримінальну відповідальність. Згідно зі статтею 160 Кримінального кодексу України передбачено покарання як для того, хто пропонує неправомірну вигоду, так і для того, хто її приймає.

 

Пропозиція, обіцянка чи надання неправомірної вигоди за певні дії на користь кандидата чи партії може обернутися обмеженням волі до трьох років. В окремих випадках — з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю від одного до трьох років. Повторне порушення подовжує термін — від п’яти до семи років обмеження волі і теж із забороною обіймати певні посади.

 

Прийняття пропозиції, вчинення правопорушення задля отримання неправомірної вигоди тягне за собою штраф від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів (близько 5100 грн) або виправні роботи на термін до двох років, або обмеження волі на той самий термін. Довести факт отримання передвиборчого хабаря складно. Хоча є важливий момент: якщо громадянин сам зізнається у цьому та посприяє розкриттю злочину — він звільняється від кримінальної відповідальності.

 

Закон також забороняє вести передвиборчу агітацію, пропонуючи підприємствам, організаціям або установам неправомірні вигоди чи безкоштовні товари. Виняток становлять товари з партійною символікою. За такі дії передбачено покарання у вигляді обмеження волі від двох до чотирьох років, іноді — ще й заборона працювати на певних посадах чи займатися певною діяльністю протягом одного–трьох років.

 

Якщо порушення повторюється, покарання стає суворішим: від п’яти до семи років обмеження волі та заборона на певну діяльність. Таке ж покарання передбачене, якщо підкуп організували за змовою кілька людей або у ньому брали участь члени виборчих комісій, кандидати, їхні довірені особи, представники політичних партій чи офіційні спостерігачі.