Помічник народного депутата: хто це і як ним стати

Депутатом Верховної Ради може стати громадянин України віком від 21 року, який протягом останніх п’яти років проживав на території України та має право голосу. Стати народним депутатом також може судимий громадянин з погашеною або знятою судимістю. Кандидат у нардепи має зареєструватися у Центральній виборчій комісії та відкрити рахунок виборчого фонду не пізніше, ніж за десять днів з моменту реєстрації.

 

Конституційний склад Верховної Ради України — 450 народних депутатів, їх обирають шляхом таємного голосування строком на п’ять років [1]. Станом на кінець лютого 2025 року у Верховній Раді дев’ятого скликання працює 400 народних депутатів України, з них 214 були обрані в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі та 186 — в одномандатних виборчих округах.

 

Кожен із народних депутатів має право найняти собі помічників-консультантів, їхня максимальна кількість — 31. Законом встановлено, що помічником народного депутата може бути лише громадянин України, який має ступінь не нижче молодшого бакалавра або бакалавра та вільно володіє державною мовою. 

 

Яка кількість помічників буде у нардепа, на яких засадах вони працюватимуть і яку зарплату отримуватимуть — визначає він сам. Станом на 1 березня 2025 року загальна чисельність помічників депутатів Верховної Ради дев’ятого скликання становить 4372.

 

Як стати помічником народного депутата

 

Для того, аби потрапити на службу до нардепа, можна пройти курс у школі помічника народного депутата. Але навчання не безкоштовне.

 

Вакансії помічника нардепа можна побачити і на сайтах з працевлаштування. Можна також запропонувати своє резюме народному депутату, написавши йому у соцмережах.

 

Обов’язки помічника народного депутата

 

Помічник народного депутата України зобов’язаний:

• знати та дотримуватись вимог Конституції України, Законів України “Про статус народного депутата України”, “Про державну службу”, “Про боротьбу з корупцією”, Регламенту Верховної Ради, інших нормативно-правових актів, Загальних правил поведінки державних службовців та Правил внутрішнього трудового розпорядку;

• не вчиняти дій, що можуть негативно впливати на виконання повноважень народного депутата України, а також утримуватись від заяв та поведінки, які можуть його скомпрометувати. 

 

За дорученням народного депутата України помічник:

• має готувати аналітичні, інформаційні, довідкові та інші матеріали, необхідні обранцеві для здійснення ним своїх повноважень;

• брати участь у підготовці нардепом виступів, проєктів доповідей, співдоповідей тощо;

• аналізувати чинне законодавство, готувати для народного депутата висновки та пропозиції;

• розробляти проєкти законів та інших нормативно-правових актів, здійснювати їхнє відповідне оформлення;

• організовувати зустрічі обранця з виборцями, трудовими колективами підприємств, установ чи організацій, допомагати йому під час особистого прийому виборців, вести попередній прийом громадян;

• готувати проєкти відповідей народного депутата України на скарги та звернення громадян, підприємств, установ, організацій, а також проєкти депутатських звернень та депутатських запитів, контролювати своєчасне надходження відповідей на них;

• вести діловодство та забезпечувати зберігання документів, що надходять на ім’я нардепа.

 

Які права має помічник народного депутата

 

Помічник народного депутата має право:

• перебувати у приміщеннях Верховної Ради України, а також в приміщеннях інших урядових будівель та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, дотримуючись встановленого порядку;

• бути присутнім на пленарних засіданнях парламенту, засіданнях парламентських комітетів, тимчасових спеціальних чи тимчасових слідчих комісій, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у відведених для цього місцях;

• ознайомлюватися з актами, ухваленими Верховною Радою України, крім ухвалених на її закритих засіданнях. Також бути обізнаним з інформаційними та довідковими матеріалами, що поширюють офіційно парламент, глава держави, органи виконавчої та місцевої влади;

• одержувати необхідні документи, інформаційні та довідкові матеріали, які необхідні народному депутату для здійснення його повноважень;

• одержувати кореспонденцію, надіслану на ім’я народного депутата України, відправляти її за його дорученням;

• оголошувати або подавати у письмовій формі пропозиції, звернення, заяви та інші документи. які підготував народний депутат.

 

При цьому помічник нардепа не має права бути присутнім на закритих засіданнях парламенту, не може виступати чи голосувати на засіданнях Верховної Ради. 

 

Чи отримує помічник нардепа зарплату

 

Помічник народного депутата може працювати:

• за трудовим договором на постійній основі (отримувати заробітну плату);

• за сумісництвом;

• на громадських засадах.

 

За строковим трудовим договором нині працюють 1204 помічники, на громадських засадах — 3168. Ті, хто працюють за договором, отримують заробітну плату з фонду оплати праці помічників народного депутата. З липня 2024 року загальний місячний фонд для оплати праці помічників нардепа зріс з 88,4 тис. гривень до 132,6 тис. гривень. Цю суму парламентар розподіляє на власний розсуд між помічниками, які працюють з ним за трудовим договором.

 

Як стати помічником депутата місцевої ради

 

Відповідно до Конституції України та Закону “Про місцеві вибори” стати депутатом місцевої ради може повнолітній (18 років) громадянин України, якого обрали на основі прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України [2]. Кандидат у депутати місцевої ради має зареєструватися у відповідній територіальній виборчій комісії.

 

У обранців на місцях також є помічники. Помічником депутата місцевої ради може бути лише громадянин України, який має загальну середню освіту. У своїй роботі він має дотримуватися норм, закріплених Конституцією України та законодавством України. Також має керуватися Положенням про помічника депутата відповідної місцевої ради.

 

Перелік прав та обов’язків помічника депутата місцевої ради майже ідентичний правам та обов’язкам помічника нардепа з тією лише відмінністю, що він працює на рівні місцевої ради.

 

Кількість помічників, яких може мати депутат місцевої ради, — до п’яти. Вони працюють на громадських засадах.

 

Для чого йдуть у помічники народного депутата

 

У помічники до нардепів йдуть не тільки заради зарплати, але й заради привілеїв. Посвідчення помічника дає можливість потрапити безперешкодно до багатьох державних установ та владних кабінетів. Крім того, чотири помічники нардепа можуть отримати 7 ранг держслужбовця четвертої категорії. Також при звільненні зі штату їм виплачують три оклади. Серед інших “бонусів” — щорічна відпустка в 30 календарних днів, матеріальна допомога на оздоровлення та підвищена пенсія.

 

Крім того, кожен депутат може забронювати від мобілізації двох помічників, котрі працюють у нього на платній основі. Та й ті, хто працює на громадських засадах, за наявності статусу помічника нардепа, ймовірно, можуть уникнути призову.

 

Колишні помічники нардепів нерідко самі надалі стають депутатами. Наприклад, голова комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев працював помічником у колишнього регіонала Володимира Сівковича. З помічника нардепа Степана Кубіва розпочинав свою кар’єру в парламенті й нинішній спікер Руслан Стефанчук.

 

IX скликання: хто з нардепів має найбільше і найменше помічників

 

Станом на кінець 2024 року семеро нардепів мали по 31 помічнику. Це Сергій Гривко, Георгій Мазурашу, Анатолій Драбовський і Михайло Лаба від “Слуги народу”, Віктор М’ялик та Олександр Герега від депутатської групи “За майбутнє України”, а також Олександр Фельдман від “Відновлення України”. 

 

На противагу їм у представника “Слуги народу” Андрія Мотовиловця наразі лише два помічники, у мажоритарника Олександра Дубінського — один, а п’ятий президент України і чинний депутат фракції “Європейська солідарність” Петро Порошенко станом на травень 2025 року взагалі не має помічників.

 

Справи сімейні: родичі нардепів серед помічників парламентарів

 

Для декого консультування обранців перетворюється на справжню “сімейну справу”. Так, наприклад, на нардепів із фракції ОПЗЖ Григорія Мамки та Михайла Макаренка за трудовим договором працювали Віталій Джердж зі своїм сином Тарасом. Джердж-старший взагалі має чималий досвід “помічництва”: серед його “працедавців” були депутати від “Партії регіонів”, БЮТ та ОПЗЖ кількох скликань. Помічником нардепа працював і брат Віталія Джерджа — Сергій. На громадських засадах він допомагав депутату Борису Тарасюку.

 

Не забувають обранці й про своїх близьких родичів. У 2021 році серед помічників нардепів значилися щонайменше 12 родичів парламентарів. Найбільше працевлаштованих було серед родичів “Слуг народу” та ОПЗЖ. Так, дружина “Слуги народу” Олександра Мережка, Вікторія Улиганець, станом на липень 2024 року працювала помічницею у його колеги Ігоря Марчука. Дружина нардепа від “Платформа за життя та мир” Віктора Чорного — Ольга Арканова-Чорна —  була помічницею його колеги Олександра Колтуновича, а його пасербиця Лілія і досі (станом на травень 2025 року) є помічницею-консультанткою Федора Христенка на платній основі. 

 

Дружина нардепа декількох скликань та екслідера партії “УКРОП” Тараса Батенка —  Катерина — наразі працює за трудовим договором помічницею колеги чоловіка по депутатській групі “За майбутнє” Ірини Констанкевич. До цього вона була помічницею нардепа від “Слуги народу” Івана Калаура й представника “Батьківщини” Василя Позиняка. 

 

Отримавши мандат, обранці часто не забувають забезпечити “теплим місцем” і своїх дітей. Так, у 2019 році син нардепа від “Слуги народу” Андрія Задорожного став  помічником-консультантом іншого представника фракції — Андрія Костіна — і працював за трудовим договором щонайменше до кінця 2021 року (у 2022–2024 роках Костін обіймав посаду Генпрокурора). Примітно, що спочатку Задорожний хотів взяти сина Івана помічником до себе і навіть звернувся до керівництва Апарату ВРУ з відповідним поданням, проте через декілька днів відкликав його. Натомість він взяв собі помічницею доньку Костіна — Анастасію. Вийшов депутатський “обмін дітьми”.

 

УВАГА!  

В умовах воєнного стану, який діє в Україні з 24 лютого 2022 року, вибори до Верховної Ради та органів місцевого самоврядування не проводяться. Верховна Рада України протягом 90 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану, якщо чергові або позачергові вибори до відповідних органів мали бути проведені в період, на який було введено воєнний стан, ухвалює рішення про призначення місцевих виборів. Вибори до Верховної Ради призначаються Президентом України в порядку, встановленому Конституцією.