Коли наступні вибори президента України

Попередні вибори президента України відбулися навесні 2019 року. За підсумками двох турів голосування главою держави було обрано Володимира Зеленського. Згідно з Конституцією строк перебування президента на своєму посту — 5 років, тож за Основним Законом наступні президентські вибори мали пройти навесні 2024 року, а саме — в останню неділю березня. Проте на заваді їхньому проведенню став воєнний стан, введений з початком повномасштабного вторгнення рф в Україну у лютому 2022-го, який триває й нині.

 

Потрапити до ВРУ IX скликання намагалися аж 22 політичні сили. Та лише п’ять із них подолали п’ятивідсотковий бар’єр. Повний список партій, що змагалися за перемогу.

 

Які політичні партії виборювали місце у ВРУ IX скликання

 

Чи можливі вибори під час воєнного стану

 

Хоч у Конституції йдеться про заборону лише парламентських виборів під час воєнного стану, але ту ж таки заборону щодо виборів президента регулює Закон "Про правовий режим воєнного стану". Але навіть за умови, якби таке було можливо, постають питання:

• безпеки. Україна під обстрілами, скупчення великої кількості людей на виборчих дільницях — ризик жертв у разі завдання ударів;

• організації голосування для тих, хто перебуває у Збройних силах України, як голосувати на передовій;

• фінансів. Витрати на вибори чималі (у 2019 році це було 2,3 млрд грн), тож тут мова і про доцільність, і про вплив на вітчизняну економіку.

 

Крім того, слід зважати і на Реєстр виборців, який потребує оновлення через те, що певний відсоток громадян виїхали за кордон і не стали на консульський облік. І на те, що понад 20% територій України перебувають у тимчасовій окупації, тож ті українці, котрі проживають там, не зможуть скористатися своїм рівним виборчим правом, як того вимагає "Закон про вибори Президента України".

 

Тож коли вибори президента гіпотетично можливі? Зважаючи на вищевикладене, цілком логічно припустити, що президентські вибори в Україні можуть відбутися по закінченні війни та після скасування воєнного стану. Це передбачено й Конституцією, де чітко вказані часові проміжки:

• протягом місяця після завершення воєнного стану відповідно до виборчого кодексу Центральна виборча комісія має оголосити початок виборчої кампанії;

• протягом 90 днів до дня голосування триває виборчий процес.

 

Проте у самій же Верховній Раді у листопаді 2023 року дійшли згоди, що підготовка потребуватиме більше часу. За результатами ІХ діалогу Жана Моне депутатські фракції підписали меморандум, відповідно до якого президентські вибори можливі не раніше, ніж за пів року після скасування воєнного стану в країні.

 

Правова колізія легітимності

 

Зрозуміло, що конкретну дату наступних президентських виборів ніхто назвати не в змозі, адже скільки ще триватиме війна в Україні — нікому невідомо. При цьому постало питання легітимності нинішнього президента Володимира Зеленського. Бо де-юре строк його повноважень сплив ще у 2024 році, де-факто — він і надалі лишається чинним президентом і має для цього законні підстави. Адже згідно зі статтею 108 Конституції України президент виконує свої повноваження до того часу, поки не буде обрано нового главу держави.

 

Водночас фахівці говорять про правову колізію, бо Конституція вказує на продовження повноважень президента до моменту вступу на цей пост його наступника, а не з будь-яких інших причин. Виходить, що Основний Закон потребує внесення змін, але при цьому вносити їх до Конституції під час воєнного чи надзвичайного стану заборонено. Тож в реальності маємо замкнене коло, коли формальний строк повноважень шостого президента закінчився, вибори неможливі й Зеленський продовжує перебувати на посаді без переобрання.

 

Що заявляють українські та іноземні політичні лідери

 

Тим часом у ЗМІ та політичних колах вже другий рік жваво обговорюють питання президентських виборів в Україні. Про це говорять і політичні лідери інших держав. Зокрема у лютому 2025 року спецпредставник президента США Дональда Трампа з питань України та росії Кіт Келлог заявив про те, що вибори президента України можливо провести вже до кінця цього року, якщо буде досягнуте перемир’я з рф. Глава європейської дипломатії Кая Каллас тоді зауважила, що поки країна має зовнішнього ворога, вибори в ній проводити не можна.

 

Приблизно тоді ж п’ятий президент України, а нині народний депутат Петро Порошенко заявив про можливу дату — 26 жовтня 2025 року. Причому, за його словами, це мають бути одночасні вибори президента, парламенту та місцевих рад, оскільки останні через воєнний стан також "засиділися". Проте чи є для цього підстави — сумнівно: воєнний стан наразі продовжений до 7 серпня 2025-го. Навіть за умови, що якимось дивом його скасують після цієї дати, часові проміжки на оголошення та підготовку, котрі передбачені законом, явно не підпадають під названу Порошенком дату.

 

Сам же Зеленський у березні 2025 року на зустрічі з журналістами чітко зазначив, що вибори президента лише в такому порядку: закінчення війни — скасування воєнного стану — проведення виборів згідно з українським законодавством. Раніше він заявив про те, що самі українці не готові до виборів через постійну загрозу з боку рф. 

 

Опитування Київського міжнародного інституту соціології у квітні 2024 року також показали, що 69% українців проти того, аби обирати президента країни під час війни.

 

Міжнародний досвід проведення виборів під час війни

 

В історії є приклади, коли країни, де мали місце воєнні конфлікти, проводили вибори. Наприклад, в Афганістані під час війни з "Талібаном" президента обирали в умовах постійної загрози терактів. Також виборчі процеси під постійною загрозою безпеці відбуваються в Ізраїлі.

 

До речі, Україна також вже мала досвід виборів під час гібридної фази війни у 2014 році, коли відбулася окупація Криму та частини Донбасу. Їх провели через три місяці після втечі Януковича. Міжнародні спостерігачі визнали їх загалом чесними.